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从深汕特别合作区,看宁波国际海洋生态科技城的建设思路

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9月8日,深圳全面主导,深汕特别合作区调整方案通过。

深汕特别合作区位于广东省东南部,总面积468.3平方公里,特合区的合作期限为30年,从2011年至2040年止,享有地级市一级管理权限。

深汕特别合作区位于汕尾市海丰县,与惠州市惠东县接壤,处于广惠高速、深汕高速、324国道厦深铁路交汇点,距广州200公里、深圳100公里、汕头200公里,距香港82海里,距台湾高雄港200海里,距太平洋国际航道12海里,距汕尾港35公里,距小漠深水码头5公里,驱车至深圳市中心区仅1个半小时车程,距盐田港仅80公里。合作区包括鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇,总面积463平方公里,规划控制面积约200平方公里。(来源:深汕特别合作区)

深汕特别合作区到底“特别”在哪些方面?

合作区的“特别”主要体现在四个方面:

一是特别有意义的事业。合作区并非一般开发区的概念,其承载着省委省政府加快粤东西北发展的使命,承担着探索深汕区域合作发展的重任,也将为推动粤闽经济合作发展、开拓海上丝绸之路和海洋产业探路。

二是特别难搞的事情。合作区面积那么大,人口还不到8万,经济社会基础薄弱。合作区有3个“婆婆”,包括省委省政府、深圳市委市政府、汕尾市委市政府,要建立一个好的体制机制客观上有难度,动力不足也是个问题,走老路靠传统的行政手段没法“玩”下去。在人的问题上,管理团队分别来自深圳和汕尾,双方在磨合过程中曾经存在不同程度的分歧,合作区成立初期曾面临“不合作”的问题。

三是必须靠特别方式。项目、土地、资金等发展要素走常规道路难以解决,就要充分发挥市场作用,用创新的办法去解决问题。一切资源和力量要靠你自己去整合,靠平台也好,靠活动也好,最终就是要把发展要素整合到合作区这个地方来。

四是特别美好的地方。当我们的规划写在大地上时,合作区就是“产业高地、生命绿洲、未来之城”。

合作区底子那么薄,靠什么造起一座新城?

合作区“理想很丰满、现实很骨感”。这里人均GDP仅为广东省的一半,低于全国平均水平,处于工业化、城市化初期,要素供给严重不足,基础设施相对落后,社会事业欠账较多,投资软环境有待改善,面临经济发展、社会建设追赶与跨越双重压力。

在这块土地上建起一座现代新城,需要钱、需要地、需要人、需要项目、需要技术等各种发展要素。如果走传统老路,无非是靠行政手段,财政给钱,这样很保险,但这样走下去合作区无法完成历史使命,因为政府给钱、给人、给项目、给技术等都是有限的。

“再造一座新城”,必须超常规发展,创新体制机制,不搞面面俱到,主要依靠市场的力量,以项目落地倒逼工作,先把产业集聚成规模,让大家树立信心。

合作区地处沿海,在“21世纪海上丝绸之路”建设上可以有哪些作为?

“海上丝绸之路”在历史上主要就是依托广东和福建搞起来的。我们发现,我国东南沿海地区从上海往南到厦门,经济比较活跃,每隔100多公里就有一个象样的城市,但从厦门到汕头直至珠三角却“断掉”了。珠三角是国家经济的重要增长极,但汕头到深圳相距的五六百公里,经济并不活跃。合作区如果建成一个经济重镇,就能把厦门到珠三角这一段连起来,粤闽经济连成一片,打造成粤闽经济走廊。从这个角度上看,合作区有条件成为“21世纪海上丝绸之路”的一个节点城市,具有重要战略意义。有人认为合作区只有468平方公里,不一定要建港口、建机场,但我们为什么还是坚持要建呢,最根本的原因就是我们想成为“21世纪海上丝绸之路”的战略节点。

建设深汕特别合作区是一项特别有意义、但又特别难搞、必须要用特别方式去做的事业,最终必定是一个特别美好的地方。(来源:深圳商报)

它山之石。可以攻玉。

宁波国际海洋生态科技城,2015年9月方案出台,包括白峰、郭巨、梅山、春晓,到瞻歧、咸祥、塘溪(建议加入象山),在梅山保税港区开发10年的基础上,已初具规模,但举步比较难,人气不够旺,规划起点不够高、推进不够快,产业比较薄弱,面对梅山新区当前可能不再批复、同样的底子薄,钱、人、项目、技术等很有限,“海上丝绸之路”的重要节点,靠什么造起一座海洋科技新城,摆在了政府的面前。“再造一座新城”,必须超常规发展,创新体制机制,不搞面面俱到,主要依靠市场的力量,以项目落地倒逼工作,先把产业集聚成规模,让大家树立信心。这就是深汕特别合作区给我们宁波的最大启示。

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楼主有心了,政府该深入思考来自: Android客户端

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如何使各种项目先落地?项目落地怎么才能实现?请出一出主意!来自: iPhone客户端

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支持楼主! 多点思考,梅山新区是靠争创,不是靠国家施舍。成不成不重要,至少有了发展的方向, 让生活在这边的人能看到日新月异。

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发表于 2017-9-9 15:58:56 来自手机版 | 显示全部楼层
学深圳?开玩笑了,深圳全是中国支持的,支援钱,政策,人,扶持出来的。来自: Android客户端

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发表于 2017-9-9 16:01:21 来自手机版 | 显示全部楼层
春晓和梅山:我认为已经成功了,从过去需要扶贫地带,现在成为北仑经济增长核心。

     宁波不是深圳,不需要学深圳。来自: Android客户端

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发表于 2017-9-9 16:26:35 来自手机版 | 显示全部楼层
杭州湾新区经济发展快速:但是环境污染严重,导致癌症也是高发地带,因为杭州湾新区采用北仑发展模式,以重化工产业带动经济发展。

     而梅山春晓是不准重大重化工落户,梅山春晓发展与北仑模式不同。

     梅山春晓即使没人,房价地价也超过杭州湾新区。


      进一步说明了;老百姓对空气好的地区的支持与爱戴来自: Android客户端

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发表于 2017-9-9 17:40:13 来自手机版 | 显示全部楼层
从深圳这个事情上我看出:广东之大气磅礴,浙江之小家子气。来自: Android客户端

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梅山新区呢?

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发表于 2017-9-9 23:23:20 来自手机版 | 显示全部楼层
自住规模不大不小最好,相关基本配套齐全,看中的就是休闲与空气质量,人口太多,势必拥堵,但房价必定贵,自住反而不适合,适合投资。因此,梅山发展哪怕没有新动力了,也够了,至少旅游休闲、学院、金融这几块已经够老百姓用了,就是地方政府要失望了。来自: Android客户端

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人都没有,怎么发展,先等北仑人都想到梅山住的时候再说吧来自: iPhone客户端

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SKX991026 发表于 2017-9-9 23:23
自住规模不大不小最好,相关基本配套齐全,看中的就是休闲与空气质量,人口太多,势必拥堵,但房价必定贵, ...

没错,想明白了就这么回事,只要不引进污染环境的企业,慢慢来,总会越来越好来自: iPhone客户端

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 楼主| 发表于 2017-9-10 20:54:33 | 显示全部楼层
春天如风01 发表于 2017-9-9 17:40
从深圳这个事情上我看出:广东之大气磅礴,浙江之小家子气。

言之有理!五个计划单列市和所在省的省会城市,深圳超过广州,厦门超过福州,青岛超过济南,大连超过沈阳,仅宁波落后于杭州,就浙江举全省之力发展杭州,发展舟山。广东、福建自贸区,广东把广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区,福建把厦门、福州、平潭不同的港口归并一起,分别联合成立自贸区。浙江呢,把宁波舟山港同一个港口,一分为二,舟山港设立自贸区,而港口核心区宁波港,却游离于自贸区之外,不予列入,重点扶持舟山地区,宁波港口成了没人疼爱的私生子?......十足的浙江的小家子气?

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 楼主| 发表于 2017-9-10 20:58:51 | 显示全部楼层
你这该死温柔 发表于 2017-9-10 00:15
人都没有,怎么发展,先等北仑人都想到梅山住的时候再说吧

在一块土地上建起一座现代新城,需要钱、需要地、需要人、需要项目、需要技术等各种发展要素。如果走传统老路,无非是靠行政手段,财政给钱,这样很保险,但这样走下去合作区无法完成历史使命,因为政府给钱、给人、给项目、给技术等都是有限的。“再造一座新城”,必须超常规发展,创  新  体  制  机  制。
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